Семейные дела

Статья 73 СК РФ. Ограничение родительских прав

1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 настоящего Кодекса), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.

4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения и в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка, а в случае государственной регистрации рождения ребенка многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту государственной регистрации рождения ребенка для информирования органа записи актов гражданского состояния, в котором хранится соответствующая запись акта о рождении.

Комментарии к статье 73 СК РФ, судебная практика применения

Разъяснения Верховного Суда 2017:

В п. 8 - 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 г. № 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" содержатся следующие разъяснения:

Опасность оставления ребенка с родителями - основание ограничения в родительских правах

В целях охраны прав ребенка и с учетом его интересов родители могут быть ограничены судом в родительских правах (статья 73 СК РФ).

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 73 СК РФ ограничение родительских прав допускается в случае, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). При этом закон не связывает возможность ограничения в родительских правах с признанием родителей недееспособными или ограниченно дееспособными.

Суд вправе также принять решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их виновного поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав (абзац второй пункта 2 статьи 73 СК РФ).

Кто вправе обратиться в суд с иском об ограничении родительских прав?

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен в суд близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 СК РФ), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором (пункт 3 статьи 73 СК РФ).

Исходя из положений абзаца третьего статьи 14 СК РФ близкими родственниками ребенка, которые могут обратиться в суд с иском об ограничении родительских прав, являются один из его родителей, дедушки и бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры.

В случае, если заявление об ограничении родительских прав подано лицом, являющимся родственником ребенка, но не относящимся к числу его близких родственников (например, тетей или дядей ребенка), судья отказывает в принятии искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.

Кто является ответчиком по делу об ограничении родительских прав?

С учетом того, что предъявление иска об ограничении родительских прав возможно только к родителям, судья также отказывает в принятии искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, если такое требование предъявлено к лицам, на попечении которых находится ребенок (опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели).

В случае, если отсутствуют установленные законом основания к отмене усыновления ребенка (статья 141 СК РФ), однако оставление ребенка с усыновителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, не зависящим от усыновителей (например, болезнь усыновителей, стечение тяжелых обстоятельств и другие), исходя из аналогии закона к усыновителям (одному из них) может быть предъявлен иск об ограничении их в правах родителей, приобретенных ими в результате усыновления ребенка (статья 5, пункт 1 статьи 137 СК РФ).

Какие обстоятельства учитывает суд при решении вопроса об ограничении родительских прав?

Решая вопрос об ограничении родительских прав, суду следует исходить из характера и степени опасности, а также возможных последствий для жизни или здоровья ребенка в случае оставления его с родителями (одним из них), а также учитывать иные обстоятельства (в частности, при виновном поведении родителей (одного из них), создающем опасность для ребенка, - осознают ли родители виновность своего поведения и имеют ли стойкое намерение изменить его в лучшую сторону, какие конкретные меры намереваются предпринять либо предприняли в целях исправления своего поведения).

Срок ограничения родительских прав. Разъяснения суда о возможности предъявления иска о лишении родительских прав

С учетом того, что статьей 73 СК РФ не установлен срок, на который родители (один из них) могут быть ограничены в родительских правах (независимо от причин, послуживших основанием для ограничения родительских прав), суд выносит решение об ограничении родительских прав без указания срока ограничения родительских прав.

Вместе с тем, удовлетворяя иск об ограничении родительских прав в связи с виновным поведением родителей (одного из них), суду следует разъяснить родителям (одному из них), что в случае если они не изменят своего поведения, к ним может быть предъявлен иск о лишении их родительских прав в порядке и в сроки, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 73 СК РФ.

Разъяснения Верховного Суда РФ,

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"  содержались следующие разъяснения:

"..исходя из ст. ст. 69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией). В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п. 2 ст. 73 СК РФ).

В таком же порядке может быть разрешен вопрос об отобрании детей от усыновителей, если отсутствуют установленные законом (ст. 141 СК РФ) основания к отмене усыновления.

При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суду необходимо разрешить и вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них) либо усыновителей".

Об ограничении родительских прав и взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей

В период с ХХХХ г. по ХХХХ г. Я, ХХХХХХ (далее по тексту - Истец) состояла в брачных отношениях с ХХХХХХ (далее по тексту - Ответчик), мы проживали совместно, вели общее хозяйство, имели общий бюджет.

Из-за аморального поведения ответчика в семье, мною было подано заявление о расторжении брака, ХХХХХ Мировой судья судебного участка ХХХХХ Щелковского судебного района Московской области вынес решение о расторжении брака между ХХХХХ и ХХХХХ

Я, ХХХХХ и ответчик, ХХХХХХ имеем несовершеннолетних детей сына – ХХХХХ, ХХХХ года рождения и дочь – ХХХХХ, ХХХХ года рождения.

Так как собственного жилья я не имею, после расторжения брака с ответчиком, мы с детьми проживали совместно с ХХХХХХ. Со стороны ответчика мои несовершеннолетние дети систематически подвергались избиению и моральному унижению, а также подвергались развратным действиям сексуального характера.

Из-за постоянных издевательств Ответчика, ХХХХХ мне пришлось забрать детей уйти из дома и снять себе и детям квартиру.

Уже на протяжении двух недель я и мои дети не проживаем с ХХХХХ, однако он продолжает нам звонить и угрожать.

Мною подано заявление Прокурору города ХХХХХ, где я прошу принять меры прокурорского реагирования в отношении ХХХХХ.

Положениями статьи 156 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за жестокое обращение, сопряжённое с невыполнением обязанностей по воспитанию ребёнка. При этом наказание предусмотрено за действие или бездействие, то есть в ненадлежащем исполнении или неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, возложенных на лицо законом, соединённое с жестоким обращением.

В соответствии со ст. 69 СК РФ Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

Злоупотребляют своими родительскими правами;

Жестко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность.

Жестокое обращение родителей с детьми заключается не только в физическом, но и в психическом насилии над ними. Физическое насилие – это побои, причинение физических страданий любым способом. Психическое насилие выражается в угрозах, внушении чувства страха, подавления всякой воли ребенка.

Таким образом, ответчик ХХХХХ осуществляет свои родительские права в ущерб, моим несовершеннолетним детям травмируя им психическое состояние и откровенно издевается над ними.

Согласно ст. 63 СК РФ, родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.
Таким образом, согласно действующему законодательству, родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

В этой связи, СК РФ установлена ответственность родителей за воспитание и развитие ребенка, что соответствует и требованиям ст. ст. 18, 27 Конвенции о правах ребенка.
Одним из видов юридической ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей является семейно-правовая ответственность, именно: лишение родительских прав.

На основании ст. 69 СК РФ, родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, или в соответствии со ст. 73 ограничены в правах, если они:

жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

На основании СК РФ Статьи 73. Ограничение родительских прав

1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

 Согласно п.5. статьи 73 При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

Также, согласно ст. 80 СК РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Таким образом, изложенное констатирует, что обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, то есть детей, не достигших восемнадцати лет, не вызывает сомнений и традиционно закрепляется в СК РФ.

При решении вопроса об ограничении Ответчика родительских прав в отношении моих детей прошу учесть Суд, что поведение ХХХХХ является опасным для нахождения с ним детей. Кроме этого, я хотела бы обратить внимание суда на то обстоятельство, что ответчик злоупотребляет алкогольными напитками и постоянно появляется в нетрезвом виде перед детьми и произносит угрозы в отношении меня и детей.

Более того, Ответчик неоднократно предлагал алкогольные напитки нашему несовершеннолетнему сыну, которому на сегодняшний день всего лишь ХХХХ лет, что в данной ситуации может свидетельствовать о единственном выводе – общение ответчика с ребенком не отвечает его интересам и может нанести ущерб здоровью детей.
Кроме этого, ХХХХХ неоднократно в присутствии детей устраивал скандалы в семье, и это негативно сказывалось на психике детей.

В связи с началом учебного года мои дети идут в школу и в детский сад, а из-за постоянных угроз ответчика, я опасаюсь, что он выкрадет моих детей из учебных заведений, так как он пока что еще законный отец и имеет законное право на общение с детьми.

Поведение ответчика, ХХХХХХХ негативно повлияло на моральное и психологическое здоровье моих детей, потому целесообразнее сейчас, пока дети еще маленькие, ограничить все связи с отцом, ограничив его родительские права.
Согласно ст. ст. 70, 71 СК РФ, лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка, а при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

Поскольку, ограничение родительских прав не освобождает родителя содержать ребенка, в соответствии с нормами семейного законодательства РФ имеются основания для взыскания с ХХХХХХХ алиментов на содержание детей.

Соглашение об уплате алиментов нами не заключалось.

В соответствии со ст. 81 СК РФ, при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.
Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Таким образом, в связи с изложенными обстоятельствами есть все законные основания для удовлетворения моих исковых требований об ограничении ответчика ХХХХХ родительских прав, а также взыскания с ответчика в мою пользу алиментов на содержание  двух несовершеннолетних детей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 63,69, 70,71, 73, 80,81 СК РФ,

1. Ограничить ХХХХХ родительских прав в отношении сына – ХХХХХ, ХХХХ года рождения, и дочери - ХХХХХ, ХХХХ года рождения сроком на полгода.
2. Взыскать с ХХХХХ., алименты на содержание сына – ХХХХХХ, ХХХХ года рождения и дочери – ХХХХХ, ХХХХ года рождения в размере 1/3 (одной третьей) всех видов заработка и иного дохода до достижения ими совершеннолетия.
 

_______________________________/ФИО заявителя./